(國(guó)科發(fā)創(chuàng)〔2016〕70號(hào))
國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)：
????為加強(qiáng)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)）和有關(guān)制度規(guī)定，科技部商財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門(mén)制定了《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》，經(jīng)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理部際聯(lián)席會(huì)議2016年第一次全體會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
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???????????????????????????????2016年3月7日
附件
中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)
管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11?號(hào)）、《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕64?號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)機(jī)構(gòu)”）是指經(jīng)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“部際聯(lián)席會(huì)議”）審議確定的，具有獨(dú)立法人資格，主要從事科研項(xiàng)目管理工作，承擔(dān)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）管理工作的科研管理類(lèi)事業(yè)單位或社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)審議專業(yè)機(jī)構(gòu)的遴選和擇優(yōu)確定事項(xiàng)。
第四條 科技部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌布局?？萍疾?、財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況等統(tǒng)一組織評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)等宏觀業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管，在專業(yè)機(jī)構(gòu)管理任務(wù)組織實(shí)施和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，并提供相關(guān)條件保障。
第五條 專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和管理任務(wù)委托協(xié)議，組織項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、過(guò)程管理和結(jié)題驗(yàn)收等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，履行有關(guān)職責(zé)，對(duì)實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)負(fù)責(zé)。
第六條 專業(yè)機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目管理工作量等,提出管理費(fèi)需求,報(bào)科技部審核?？萍疾拷Y(jié)合委托任務(wù)量、監(jiān)督評(píng)估等情況，提出審核意見(jiàn)反饋專業(yè)機(jī)構(gòu)。專業(yè)機(jī)構(gòu)在科技部審核數(shù)范圍內(nèi)，按照部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，向財(cái)政部報(bào)送管理費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)。財(cái)政部按照部門(mén)預(yù)算管理渠道核定下達(dá)專業(yè)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)預(yù)算。
第二章 專業(yè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與任務(wù)
第七條 制定所承擔(dān)科研項(xiàng)目管理任務(wù)的管理工作方案，編制經(jīng)費(fèi)概算。
第八條 參與編制科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）年度指南。
第九條 受理項(xiàng)目申請(qǐng)，組織項(xiàng)目和預(yù)算評(píng)審評(píng)估，遴選承擔(dān)單位，形成項(xiàng)目（預(yù)算）安排，并簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（含預(yù)算書(shū)）。
第十條 開(kāi)展項(xiàng)目過(guò)程管理，組織撥付項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；落實(shí)科技報(bào)告制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。
第十一條 組織項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)管理，開(kāi)展項(xiàng)目成果匯交，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料等進(jìn)行歸檔；按相關(guān)規(guī)定推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收后的成果轉(zhuǎn)化等后續(xù)管理工作。
第十二條 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，開(kāi)展對(duì)參與項(xiàng)目立項(xiàng)、過(guò)程管理和驗(yàn)收等咨詢?cè)u(píng)審專家履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。
第十三條 受理各方對(duì)項(xiàng)目管理和實(shí)施中承擔(dān)單位、參與人員和專家的申訴和舉報(bào)；受理相關(guān)單位或個(gè)人對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)和驗(yàn)收等決定的異議、申訴以及對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員在項(xiàng)目管理中的違規(guī)、違紀(jì)行為的投訴；按相關(guān)政策規(guī)定及時(shí)處理反饋，并開(kāi)展信用記錄工作。
第十四條 在任務(wù)委托期間，出現(xiàn)重大變化導(dǎo)致任務(wù)無(wú)法正常實(shí)施時(shí)，及時(shí)向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室和相關(guān)部門(mén)報(bào) 告，提出調(diào)整或終止建議。
第十五條 開(kāi)展相關(guān)科技領(lǐng)域研發(fā)動(dòng)向調(diào)研和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出科技發(fā)展建議，并圍繞所承擔(dān)的管理任務(wù)，協(xié)調(diào) 與科研人員、公眾及媒體的關(guān)系，組織開(kāi)展項(xiàng)目管理、技術(shù)研發(fā)等相關(guān)研討、培訓(xùn)、科普工作。
第十六條 承擔(dān)委托協(xié)議中約定的其他事項(xiàng)。
第三章 專業(yè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)與受理
第十七條 申請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)須符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）組織結(jié)構(gòu)。具有獨(dú)立法人資格的科研管理類(lèi)事業(yè)單位或社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。擁有相對(duì)健全的項(xiàng)目管理、行政、監(jiān)督和財(cái)務(wù)等部門(mén)。
（二）治理結(jié)構(gòu)。建有理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)根據(jù)工作實(shí)際合理確定成員構(gòu)成和規(guī)模，成員具有代表性，不得交叉。理事會(huì)負(fù)責(zé)審議和修改項(xiàng)目管理相關(guān)制度等文件，對(duì)項(xiàng)目管理相關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，處理項(xiàng)目管理中的重大爭(zhēng)議事項(xiàng)；監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會(huì)和項(xiàng)目管理人員的履職盡責(zé)情況。
（三）管理制度。具有章程和較為完善的項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用管理、保密及檔案管理等制度，實(shí)行不相容崗位分離和全程留痕管理，建立內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
（四）管理能力。具有滿足項(xiàng)目管理要求的相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理且素質(zhì)較高的專業(yè)化管理隊(duì)伍；在相關(guān)科技領(lǐng)域具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力、組織協(xié)調(diào)能力及豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)；熟悉國(guó)家有關(guān)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，建有規(guī)范的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理程序，具備對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算全過(guò)程管理和監(jiān)督的能力。
（五）管理?xiàng)l件。具有穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所和較完備的辦公系統(tǒng)，能夠依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)要求，通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目管理。定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。
（六）社會(huì)信譽(yù)。科技管理表現(xiàn)良好，運(yùn)作規(guī)范，無(wú)違紀(jì)違法等不良記錄。
第十八條 根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的科研管理類(lèi)事業(yè)單位經(jīng)相關(guān)部門(mén)推薦，向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申請(qǐng)，提交《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)》等申請(qǐng)材料。符合條件的社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以提出申請(qǐng)。
第十九條 部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)申請(qǐng)單位的材料進(jìn)行審查后，組織專家進(jìn)行咨詢論證。通過(guò)審查和論證的申請(qǐng)單位，經(jīng)部際聯(lián)席會(huì)議審議后，納入專業(yè)機(jī)構(gòu)備選目錄清單。
第四章 專業(yè)機(jī)構(gòu)的改建與任務(wù)委托
第二十條 備選目錄清單中的專業(yè)機(jī)構(gòu)按照要求，及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)改建工作。到?2017?年底，專業(yè)機(jī)構(gòu)剝離與項(xiàng)目管理無(wú)關(guān)業(yè)務(wù)，全面完成改建任務(wù)，具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)、健全的機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善的規(guī)章制度、高素質(zhì)的科研管理團(tuán)隊(duì)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)化項(xiàng)目管理能力等。
第二十一條 對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目管理任務(wù)申請(qǐng)，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)和管理要求，從專業(yè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理能力、管理業(yè)績(jī)、任務(wù)飽和程度、工作延續(xù)性以及管理工作方案可行性等方面，擇優(yōu)推薦擬承擔(dān)管理任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，并提交部際聯(lián)席會(huì)議專題會(huì)議審議。
第二十二條 經(jīng)部際聯(lián)席會(huì)議專題會(huì)議審議后，科技部代表部際聯(lián)席會(huì)議與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂任務(wù)委托協(xié)議書(shū)，明確相關(guān)職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
第五章 專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)范
第二十三條 專業(yè)機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于改革過(guò)渡期國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等各類(lèi)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的相關(guān)規(guī)定、辦法開(kāi)展項(xiàng)目管理。
第二十四條 專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)受理各方面提出的項(xiàng)目申請(qǐng)，組織項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、過(guò)程管理和結(jié)題驗(yàn)收等。
第二十五條 專業(yè)機(jī)構(gòu)選取、使用專家，應(yīng)根據(jù)國(guó)家科技項(xiàng)目評(píng)審專家選取和使用相關(guān)要求執(zhí)行。
第二十六條 專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。每年?12?月底前按要求報(bào)送年度工作報(bào)告，主要包括機(jī)構(gòu)運(yùn)行、履職盡責(zé)、項(xiàng)目管理情況以及所管理項(xiàng)目實(shí)施效果的監(jiān)督檢查結(jié)果等。專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)生法人代表變更或機(jī)構(gòu)合并、重組、撤銷(xiāo)等重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
第二十七條 專業(yè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家科技報(bào)告制度相關(guān)要求，組織、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定提交科技報(bào)告，并將其科技報(bào)告提交和共享情況作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。
第二十八條 專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行信息公開(kāi)制度。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，除涉密或另有規(guī)定外，應(yīng)公開(kāi)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、管理人員、項(xiàng)目評(píng)審流程、評(píng)審專家、立項(xiàng)信息、資金安排、驗(yàn)收及監(jiān)督評(píng)估結(jié)果等，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十九條 專業(yè)機(jī)構(gòu)建立人員管理制度?？稍O(shè)置流動(dòng)崗位，選用高水平專家參與項(xiàng)目管理。加強(qiáng)與社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的合作。定期組織對(duì)相關(guān)人員的能力培訓(xùn)，建立高水平的專業(yè)化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。
第三十條 專業(yè)機(jī)構(gòu)人員在開(kāi)展項(xiàng)目管理過(guò)程中，要嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)制度要求，嚴(yán)禁以下行為：
（一）承擔(dān)或參加國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目研究；
（二）作為專家參與國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收工作并領(lǐng)取報(bào)酬和各種費(fèi)用；
（三）參與國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目研究論文、著作、專利等署名，作為國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的候選人參與評(píng)獎(jiǎng)；
（四）索取或者接受項(xiàng)目承擔(dān)單位的宴請(qǐng)、禮品、禮金、購(gòu)物卡、有價(jià)證券、支付憑證、旅游和娛樂(lè)健身活動(dòng)；
（五）在國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目承擔(dān)單位兼職，并領(lǐng)取報(bào)酬；
（六）受利益相關(guān)方請(qǐng)托向評(píng)審專家輸送利益，干預(yù)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目評(píng)審或向評(píng)審專家施加傾向性影響；
（七）泄漏管理過(guò)程中需保密的專家名單、專家意見(jiàn)、評(píng)審結(jié)論和立項(xiàng)安排等相關(guān)信息；
（八）索取、接受或者以借為名占用項(xiàng)目管理對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物。
第六章 專業(yè)機(jī)構(gòu)的保密管理
第三十一條 專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理中的保密工作接受?chē)?guó)家科學(xué)技術(shù)保密辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督。相關(guān)部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)按權(quán)限確定、調(diào)整保密事項(xiàng)，以及涉密項(xiàng)目的密級(jí)和保密期限。
第三十二條 專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等國(guó)家保密法律法規(guī)，負(fù)責(zé)所承擔(dān)管理任務(wù)的保密工作。
第三十三條 專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行保密管理責(zé)任人制度。建立層次清晰、職責(zé)明確的保密工作責(zé)任體系，確保項(xiàng)目管理保密工作責(zé)任落實(shí)到人；堅(jiān)持先審后用的用人機(jī)制，保證涉密崗位工作人員政治可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，熟知國(guó)家保密法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。涉密工作人員離崗離職時(shí)，應(yīng)按要求辦理文件移交手續(xù)。任何個(gè)人不得私自保存或者銷(xiāo)毀秘密文件資料。
第三十四條 專業(yè)機(jī)構(gòu)管理涉密項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密要求的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，評(píng)審時(shí)要與相關(guān)評(píng)審專家簽訂保密責(zé)任書(shū)；舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)時(shí)要采取相應(yīng)的保密措施；簽署任務(wù)書(shū)時(shí)要與項(xiàng)目責(zé)任主體簽訂保密協(xié)議書(shū)；年度工作報(bào)告中應(yīng)單獨(dú)說(shuō)明項(xiàng)目保密情況；驗(yàn)收時(shí)應(yīng)將項(xiàng)目保密工作列為驗(yàn)收內(nèi)容。
第三十五條 相關(guān)部門(mén)授權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)使用、保管的涉密文件、資料，未經(jīng)該部門(mén)批準(zhǔn)，不得提供給其他單位和個(gè)人。其他單位向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)借閱、索取或抄錄秘密文件資料時(shí)，應(yīng)出具正式公函，并按程序報(bào)批。
第三十六條 專業(yè)機(jī)構(gòu)利用廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)以及公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、書(shū)籍、圖文資料和音像制品對(duì)機(jī)構(gòu)自身或所管理的任務(wù)進(jìn)行宣傳時(shí)，不得涉及保密事項(xiàng)。
第三十七條 專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)泄密或者可能發(fā)生泄密的，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，并按規(guī)定及時(shí)向保密行政管理部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
第三十八條 專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)保密宣傳、教育和培訓(xùn)工作。對(duì)相關(guān)工作人員組織開(kāi)展經(jīng)常性的保密宣傳教育，定期進(jìn)行保密形勢(shì)、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范等方面的教育培訓(xùn)。
第七章 專業(yè)機(jī)構(gòu)的檔案管理
第三十九條 專業(yè)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)管理任務(wù)期間，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的檔案管理工作，按照集中統(tǒng)一管理的原則，建立完善項(xiàng)目管理檔案制度，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全程完整記錄，保留相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等文件資料。項(xiàng)目管理檔案應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、安全，歸檔留存時(shí)間不少于?10?年。
第四十條 專業(yè)機(jī)構(gòu)要建立層次清晰、職責(zé)明確的檔案管理責(zé)任體系，確保檔案管理工作責(zé)任落實(shí)到人。相關(guān)工作人員在工作調(diào)離時(shí)，須交清應(yīng)歸檔的文件材料或借閱的檔案，不得擅自留存或處理。
第四十一條 專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成、收集、整理各種形式和載體的檔案，相關(guān)人員不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
第四十二條 專業(yè)機(jī)構(gòu)在其所承擔(dān)的管理任務(wù)驗(yàn)收后，應(yīng)按規(guī)定對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行統(tǒng)一保管。
第四十三條 專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檔案數(shù)字化建設(shè)要求，積極開(kāi)展檔案數(shù)字化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案的全數(shù)字化管理，提高檔案現(xiàn)代化管理水平。
第八章 專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)估
第四十四條 按照《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）監(jiān)督工作暫行規(guī)定》等政策文件，對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督工作。監(jiān)督和評(píng)估主要采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計(jì)以及績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)等方式。在監(jiān)督評(píng)估的基礎(chǔ)上，部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)備選目錄清單進(jìn)行調(diào)整，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
日常檢查重點(diǎn)是對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)管。任務(wù)委托方應(yīng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)定期召開(kāi)例會(huì)，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向任務(wù)委托方提交工作報(bào)告。
專項(xiàng)檢查重點(diǎn)是對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)法人責(zé)任落實(shí)情況、內(nèi)部控制機(jī)制和管理制度的建設(shè)及執(zhí)行情況、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，以及項(xiàng)目管理的科學(xué)性和規(guī)范性進(jìn)行檢查。
專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性和合理性，經(jīng)費(fèi)撥付的及時(shí)性，以及內(nèi)部管理有效性等進(jìn)行審計(jì)。一般委托具備相應(yīng)能力和條件的機(jī)構(gòu)開(kāi)展。
績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)重點(diǎn)是對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況及其負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。一般通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)等方式擇優(yōu)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。
第四十五條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)專業(yè)機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告、監(jiān)督評(píng)估結(jié)果及其應(yīng)用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十六條 專業(yè)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)管理規(guī)定，在管理工作中存在弄虛作假、管理混亂或發(fā)生重大事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告等，影響管理工作正常開(kāi)展的，對(duì)其提出整改意見(jiàn)和整改期限并監(jiān)督其整改。
第四十七條 建立問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制。專業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員在項(xiàng)目管理中存在嚴(yán)重失職、瀆職、濫用職權(quán)的，追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十八條 對(duì)經(jīng)整改后仍未達(dá)到要求的，或因重大管理過(guò)失造成嚴(yán)重?fù)p失的，或存在泄漏國(guó)家秘密、設(shè)租尋租、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為產(chǎn)生惡劣影響的，經(jīng)部際聯(lián)席會(huì)議審議后，取消其項(xiàng)目管理資格。
第四十九條 建立專業(yè)機(jī)構(gòu)信用制度，將專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)估情況納入科研信用體系，及時(shí)、客觀記錄專業(yè)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重失信行為，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
專業(yè)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)和監(jiān)督評(píng)估結(jié)果作為專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選和動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。同等條件下，信用等級(jí)高、評(píng)估結(jié)果好的專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)先承擔(dān)管理任務(wù)，對(duì)于連續(xù)實(shí)施的專項(xiàng)任務(wù)，可定向委托此類(lèi)機(jī)構(gòu)繼續(xù)承擔(dān)管理工作。
第五十條 專業(yè)機(jī)構(gòu)合并重組或更名后，根據(jù)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室評(píng)估意見(jiàn)履行相關(guān)程序；不再作為獨(dú)立法人單位存在或不具備項(xiàng)目管理?xiàng)l件的，經(jīng)部際聯(lián)席會(huì)議審議后，取消其項(xiàng)目管理資格。
第五十一條 被取消項(xiàng)目管理資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向重新確定的專業(yè)機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目管理工作。
第九章 附則
第五十二條 本規(guī)定由科技部負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
